Istraživanja / Prvi krug · 2026.
Bezbedna škola: preliminarni rezultati
Sistemi tehničke i fizičke zaštite, Akti o proceni rizika i planovi u javnim predškolskim ustanovama, državnim osnovnim i srednjim školama.
Istraživanje u toku Presek podataka:
01 / Kontekst
Šta istražujemo
Istraživanje je deo projekta „Bezbedna škola“ i njegove faze analize trenutnog i postojećeg stanja bezbednosti u obrazovnim ustanovama. Cilj je prepoznavanje ponavljajućih problema u planiranju i sprovođenju zaštite i predlaganje konkretnih unapređenja.
Polazni spisak ustanova preuzet je sa sajta Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti. U okviru projekta samostalno su pronađene njihove imejl adrese i upućeni zahtevi za pristup informacijama od javnog značaja. Analiziraju se pristigli odgovori i dostavljena dokumentacija. Ovo nije inspekcijski nadzor, procena bezbednosti pojedinačne škole ni rangiranje ustanova.
Prvi krug: javne predškolske ustanove, državne osnovne i državne srednje škole. Visokoškolske ustanove, fakulteti, učenički domovi i druge kategorije isključeni su iz ovog preseka.
Teritorija: Beogradski region, Region Vojvodine, Region Šumadije i Zapadne Srbije i Region Južne i Istočne Srbije. Region Kosovo i Metohija nije obuhvaćen ovim krugom.
02 / Presek
Istraživanje u brojkama
Kategorije su međusobno isključive. Prvih 429 čine 224 stručno proverena i 205 odgovora sa samo prvim prolazom.
| Ustanove | Svi odgovori | U osnovi nalaza |
|---|---|---|
| Državne osnovne škole | 492 | 256 |
| Državne srednje škole | 209 | 128 |
| Javne predškolske ustanove | 67 | 45 |
| Ukupno | 768 | 429 |
Ne prikazujemo stopu odziva: za nju je potrebno posebno potvrditi broj jedinstvenih ustanova kojima je zahtev upućen u ovom obuhvatu, uz razrešavanje ponovljenih slanja i neuspelih isporuka.
Nalaz 01
Primena tehničke i fizičke zaštite
Posebno je zabeleženo 338 potvrda video-nadzora i 54 potvrde fizičkog obezbeđenja; mere se mogu preklapati. Nepopunjeno polje o konkretnoj meri nije odgovor „ne“.
Nalaz. 359 od 429 ustanova (83,7%) navodi primenu mera zaštite.
Stručno tumačenje. Postojanje kamera ili druge tehničke zaštite samo po sebi ne potvrđuje da je zaštita usklađena sa procenjenim rizicima i važećim propisima.
Preporuka. Povezati izbor i rad sistema sa procenom rizika, odgovornostima, planovima i redovnim proverama; kod video-nadzora proveriti i svrhu, pristup i čuvanje snimaka.
Nalaz 02
Akti o proceni rizika i planovi
„Nije razjašnjeno“ obuhvata prazna polja i odgovore u kojima postojanje traženog Akta nije potvrđeno.
„Nije razjašnjeno“ obuhvata prazna polja i odgovore u kojima postojanje traženog plana nije potvrđeno.
Nalaz. Posedovanje Akta potvrđuje 279 ustanova, a traženog plana 183. To su zasebni pokazatelji; ne predstavljaju broj ustanova koje imaju oba dokumenta.
Stručno tumačenje. Odgovor o posedovanju nije sam po sebi dokaz sadržinske usklađenosti. Nedostavljen ili nepotvrđen dokument ne znači automatski da ne postoji ili da ustanova krši propise.
Preporuka. Urediti pregled relevantnih akata i planova, njihovih izrađivača, datuma, obuhvata i međusobne usklađenosti.
Nalaz 03
Starost i ažurnost dokumentacije
Godina je izdvojena iz evidentiranog datuma ili opisa datuma Akta. Datum revizije nije zamenio datum izrade; ovaj prikaz ne utvrđuje važenje dokumenta.
Nalaz. Od 279 ustanova koje potvrđuju Akt, njih 268 ima evidentiran podatak o datumu; kod 126 je navedena 2022. godina ili ranija.
Stručno tumačenje. Godina izrade je signal za proveru, a ne samostalna ocena ažurnosti. Potrebno je zajedno razmotriti revizije, promene u ustanovi, obuhvat i primenljivi okvir.
Preporuka. Voditi datume izrade i revizija odvojeno i redovno preispitivati dokumentaciju kada se menjaju rizici, objekti ili način rada.
Nalaz 04
Ustanove sa više objekata
Osnova: samo ustanove sa jasno numerički evidentiranim brojem objekata/lokacija većim od jedan. Dodatni opisni odgovori nisu uključeni u ovaj poduzorak.
Nalaz. U ovom poduzorku 103 ustanove navode zajednički Akt, a pet posebne Akte po lokacijama. Preostali slučajevi uključuju različite odgovore i nedovoljno razjašnjen obuhvat.
Stručno tumačenje. Broj dokumenata ne pokazuje sam po sebi da li su svi objekti obrađeni. Zajednički dokument nije automatski dokaz potpunog obuhvata niti dokaz nepravilnosti.
Preporuka. Za svaki objekat proveriti koji Akt i plan ga obuhvataju, sa kojim datumom i kojim merama. Obuhvat planova i opisne odgovore potrebno je dodatno ujednačiti pre zasebnog statističkog zaključka.
03 / Dalji koraci
Zaključci i preporuke
Preliminarni odgovori upućuju na potrebu da se sistemi zaštite, dokumentacija i stvarni obuhvat objekata sagledavaju kao povezana celina.
Prioriteti za unapređenje su uredna evidencija dokumenata, jasne odgovornosti, praćenje izmena i proverljiv obuhvat svih objekata. Zbirni podaci otvaraju ova pitanja; ne predstavljaju utvrđenje nepravilnosti kod pojedinačnih ustanova.
Planiranje i sprovođenje zaštite treba sagledati u okviru propisa o privatnom obezbeđenju. Kada video-nadzor uključuje obradu podataka o ličnosti, relevantne su i obaveze iz oblasti zaštite podataka, uključujući procenu uticaja kada su ispunjeni zakonski uslovi.
Kontekst: izmene Zakona o privatnom obezbeđenju (2018) · smernice Poverenika o proceni uticaja.
Projekat „Bezbedna škola“ · Analiza postojećeg stanja · Presek: 15.10.2026. Objavljuju se samo zbirni pokazatelji, bez naziva, kontakata i pojedinačnih odgovora ustanova.
Povratak na pregled istraživanja